La 1 august 1975, a fost semnat Actul final al Conferinței pentru securitate și cooperare în Europa, în care statele membre, inclusiv Polonia, s-au angajat, printre altele să respecte drepturile omului.
Totuși, în septembrie 1975, au apărut „Tezele pentru cel de-al 7-lea Congres al Partidului Muncitorilor Polonezi, care anunță modificări ale mai multor articole din Constituția Republicii Populare Poloneze. Teza a anunțat introducerea intrărilor:
cu privire la rolul principal al PZPR în stat și natura socialistă a statului,
pe o alianță durabilă și inviolabilă între Polonia și URSS și
privind relația dintre respectarea drepturilor cetățenilor de către autoritățile PRL și îndeplinirea îndatoririlor lor față de stat.Aceste două fapte au fost motivul direct pentru scrierea unei scrisori de protest către autoritățile PRL.
Ideea de a scrie o scrisoare deschisă a fost propusă de Jan Olszewski în apartamentul lui Aniela Steinsberg în timpul uneia dintre reuniunile opoziției democratice. Textul a fost editat de către inițiatorul său, precum și de Jakub Karpiński și Jacek Kuroń. După colectarea semnăturilor, la 5 decembrie 1975, Edward Lipiński a trimis o scrisoare cancelariei din Sejm. Semnatarii au profitat de faptul că legislația poloneză asigura securitatea autorilor scrisorilor către autoritățile statului.
Din motive civice, considerăm că Constituția și legislația care se bazează pe aceasta ar trebui să garanteze în primul rând următoarele libertăți civile:
Libertatea de conștiință și practicile religioase. Aceste libertăți nu există deoarece persoanele care admit credințele religioase sau dezvăluie o viziune a lumii diferită de cele oficial în vigoare nu li se permite o parte semnificativă a funcțiilor manageriale în funcții și instituții publice, organizații sociale și economia națională. De aceea, tuturor cetățenilor ar trebui să li se garanteze drepturi egale de a ocupa poziții de stat, indiferent de religia, credința sau apartenența politică la partid. Doar calificările, abilitățile individuale și integritatea personală ar trebui să decidă.